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生态环境部透露“十四五”大气污染防治的重点工作

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2021-02-26 10:40:55

  

  在生态环境部2月25日举行的例行资讯发布会上,生态环境部大气环境司司长刘炳江先容了“十四五”空气质量改善目标设置、能源结构调整等相关政策思路。

将进一步编制全面改善空气质量的行动计划

  刘炳江透露,“十四五”期间,生态环境部会进一步编制全面改善空气质量的行动计划,这也相当于大气污染防治第三个阶段计划。

  据先容,关于“十四五”目标指标的设置,初步考虑337个城市,PM2.5同比下降10%,相当于未达标城市要下降15%,这与“十三五”下降18%相比,力度相差不大;优良天数从87%提高到87.5%,表面看只提高了0.5个百分点,但实际上扣除疫情影响,相当于从84.8%提高到87.5%,提高了2.7个百分点,同“十三五”提高3.3个百分点相比大体相当。

  刘炳江进一步表示,在“十四五”总目标的基础上,按照每年完成20%的时序进度要求,并考虑2021年新冠肺炎疫情后产能释放等因素影响,提出了2021年的目标,即全国PM2.5平均浓度下降0.5微克/立方米,达到34.5微克/立方米;优良天数比率提高0.4个百分点,达到85.2%。从字面上看,2021年空气质量目标比2020年有所退步,但扣除疫情影响后,空气质量仍是要求持续改善的。

汽车污染减排将是重点

  刘炳江表示,为了强化顶层设计,生态环境部正在牵头制定2030年前二氧化碳排放达峰行动方案,同时制定“十四五”空气质量全面改善行动计划等一系列专项规划。生态环境部也跟有关部委对接能源规划、交通规划,在“十四五”各个规划中,均突出源头控制、系统控制。

  据初步测算,近年来通过能源、交通等领域结构调整的硬措施,已经减少煤炭消费量5亿多吨,减排二氧化硫1100多万吨、氮氧化物500多万吨,协同减少二氧化碳排放10亿吨以上。

  刘炳江先容,“十四五”期间将严格控制增量,尤其是煤炭的增长。要坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展,严格落实产能置换要求。“十四五”还是要坚持增气减煤同步,推动电代煤,今后新增电力主要是清洁能源发电。在交通领域要持续优化交通运输结构,提升轨道化、电动化和清洁化的水平。

  刘炳江表示,现在看来,氮氧化物减排成为了重点。因为前期燃煤治理卓有成效,当前更加凸显了汽车的排放问题。汽车污染减排将是“十四五”的重点,同时也是难点。

研究完善农村地区清洁取暖运行补贴政策

  数据显示,截至2020年底,“2+26”城市和汾渭平原累计完成了2500万户散煤替代,相当于减少散烧煤五六千万吨。

  刘炳江表示,2019年开始,生态环境部已经在大气污染专项中拿出一部分资金,给煤改气、煤改电进行运营补贴。在一定时期内,中央财政和地方财政还将适当给予清洁取暖运营支撑。

  刘炳江透露,农村散煤治理工作还要向外扩,首先是重点地区,像京津冀一直到上海,这中间所有区域都打通,把散煤清理掉,在“十四五”规划中将有明确要求。今年中央一号文件中也明确提出要实施乡村清洁能源建设工程,加大农村电网建设力度,推进燃气下乡,推进这些基础工作将更有利于生态环境部推动农村散煤清洁替代。(来源:上海证券报)


责任编辑:华月玲
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